從推出網民權益保障計劃之初，外界很多人認為百度是在作秀。因為按照其所宣稱的方案，該計劃要想成功實施，幾乎是逆天之舉。不過，從目前來看，百度并非只是在說說而已，相反，她給予了該計劃更大的期待。

       權益保障之難

        最初，“網民權益保障計劃”不被外界看好不外乎兩個理由：海量信息需要進行人工處理、非完整閉環交易難以取證。

        當前，搜索引擎已成為網民上網第一入口，海量信息通過該入口呈現在網民面前。以百度為例，作為全球最大的中文搜索引擎，其每天都要接受數十億次的搜索請求，這就使得搜索引擎的甄選技術及人工審核的實力面臨極大的考驗。和一般的電子商務平臺相比，這種難度要增加數十倍。

        按照百度的承諾，只要百度登錄用戶在百度點擊 “推廣鏈接” 時遭遇釣魚欺詐、假冒并造成實際損失，可享有一定額度的保障金，并進入全面保障網民權益的綠色通道。

        我們可以將推廣鏈接視為百度的推廣客戶。那么百度當前的客戶數有多少呢？根據百度今年一季報的數據顯示，今年第一季度百度客戶數較去年同期增長27.7%，達到約41萬家。這就意味著，百度必須保證41萬家的客戶推廣鏈接都必須是真實、并杜絕任何欺詐、假冒的可能。

        這已不是單純技術所能解決的問題。龐大的人力審核投入，百度會舍得嗎，它有能力做到嗎？外界自然產生了這種質疑。

        在第二個方面而言，搜索引擎與電子商務等平臺的不同之處在于，網民從搜索信息到實際發生交易，并不是一個完整的閉環，通過電話、線下等進行的交易過程無法監控，消費者也很少能留存保障權益的證據，這在操作性上也為搜索引擎維權增加了難度。

        并且，在網絡生活中，利用搜索引擎推廣鏈接對網民實施詐騙的侵權主體和侵權手段往往具有隱蔽性。這種隱蔽性是侵權者用以保護自身身份的屏障，他可以應用先進的技術手段把整個侵犯過程做得無聲無息，甚至可以變換不同的身份，以致網民權益受到侵害后根本找不到線索，即使發現被騙，證據也可能不復存在，投訴無門。在這種情況下，對權益的保障和法律救濟就變得相當困難了。

    百度有備而來

        5月7日，天津網民韓菡無意中成為了百度實施“網民權益保障計劃”后的首個保障案例。

        當日，韓菡因輸入“萬達影城”搜索到疑似客戶網站，共付款65.1元團購了兩份電影票，在用工行網銀付款后，卻跳到了其他網頁（疑似某大型網購商城），而交易的網站卻顯示仍未付款，手機截屏和工行網頁截屏可證明支付成功。然而，當其撥打該網站聯系電話029-8545****之后，人工客服稱該網站從未與該“萬達影城”合作等。韓菡意識到其遭遇到網絡釣魚欺詐。在接到其投訴舉報后，百度隨即對該事件進行核實、確認，并迅速對該網民損失予以了保障。

        筆者獲悉，自該計劃實施一個月以來，百度已受理了多起網民權益投訴事件，并且予以了賠付。目前，經核實確定的投訴案件均已得到妥善處理，受損網民均獲得了百度權益保障。可見，百度已為網民權益保障計劃搭建起了良好的判定、賠付流程。

        筆者認為，實際上2011年起百度在拓展商戶時所啟動的陽光行動計劃，就為該保障計劃的推出打下了伏筆。

        彼時，百度在申請推廣客戶資質監管方面制定嚴格的審核機制，通過一套由“信息源頭審核”、“在線監控”、“優質內容正向引導”等三大環節組成的鐵三角體系，嚴格監控、治理網頁搜索和搜索推廣中的違法、虛假不良的信息問題，并專門成立了銷售監察部，不斷優化檢查審核系統。

    2011上半年，百度商業推廣信息新增客戶中，半數新增客戶因資質不全或涉嫌違法、違規等問題，被拒之門外。經過兩年多的努力，百度此時推出網民權益保障計劃，可以說已做好了充分的準備工作。

    在虛擬的網絡世界，網民的權益保護問題并不虛擬。誰能真正保護好客戶的正當權益，誰就能獲得客戶的尊重與青睞。從這個角度而言，百度的網民權益保障計劃可以說是其作為網絡巨頭自信心的一次展示，毋寧說是其凈化市場，贏得公信力的一招絕殺。

    很明顯，通過該計劃的實施，受益的不僅僅是網民，還有推廣客戶，還有百度，以及整個中國的網絡環境。筆者相信，百度“網民權益保障計劃”將更好地提升推廣客戶投資回報率、用戶粘結度以及中國搜索引擎整體發展水平，對網民的安全上網環境和搜索行為都將產生深遠影響。